创新工作机制,深化审判管理,促进审判、执行工作向更高层次发展是年初全市法院工作会议上明确的年度重点工作之一。按照市法院的统一部署,全市法院深入开展“审判管理年”活动,进一步创新和加强审判管理,努力实现公正、廉洁、为民、高效司法。
4月21日,全市法院审判管理工作座谈会召开。市法院党组成员、审判管理相关部门人员和各县、区法院院长,就近日赴江苏省南通中院和南京中院考察学习审判管理先进经验和优秀做法的体会,进行了座谈交流。通过座谈,与会人员进一步统一了思想、拓宽了思路,也认清了形势、看到了差距,激发了争先进位、奋力赶超的工作热情。
时代院长在总结发言中指出,当前,加强审判管理工作,必须做到“六个统一”:一要统一思想,创新管理观念。加强审判管理是人民法院为经济社会发展大局服务的必然要求,是有效树立司法公信力的必然要求,也是增强服务科学发展成效的必然要求。要改变粗放式的审判管理模式,确立以办案主体为根本、以案件审判为标的、以审判质效为核心、以实现法律效果和社会效果的统一为要求、以信息化为手段、以审判管理委员会为枢纽的审判管理新理念,努力实现精细化、规范化、人本化、科学化管理,力争尽快扭转落后局面,开创全市法院审判管理的崭新局面。
二要统一职能,建立组织机构。要优先解决组织机构问题,两级法院都要成立审判管理委员会,下设审判管理办公室,作为院长、院党组和审判管理委员会的日常办事机构,统一组织、协调、推进整个审判管理工作。要重点解决人员配置问题,集约人力资源,最大限度地发挥审判管理效能。
三要统一规则,完善管理机制。要进一步完善审判管理机制,统一管理规则,重点建立健全质量效率评估、案件评查、流程管理、考核奖惩、监督指导等审判管理制度,逐步形成制度化、规范化的审判管理格局,把实践证明行之有效的经验做法以制度的形式固定下来,使制度有效、管用,逐步形成长效机制。
四要统一软件,加大要件投入。要统一审判管理软件,引进先进法院的审判管理软件系统,并解决好与上级法院的软件融通问题。要加大软件应用力度,积极推进审判管理软件系统在排期开庭、质量评估、审判流程、档案管理、绩效考评等方面的应用。
五要统一考评,科学设定指标。要形成正确导向,通过设定科学的审判管理考评指标,引导广大法官不仅注重案件质量,而且注重审判效率;不仅注重办案的法律效果,而且注重社会效果;不仅注重案结,而且注重事了;不仅确保司法廉洁,而且做到司法文明。要统一考评方法。依托新审判管理软件系统,建立全市法院统一的审判管理考评体系,围绕审判、执行、涉诉信访等主要方面,全面、客观、公正地评价各个法院的工作和每位法官的司法能力。要建立审判管理与考核奖惩对接机制。将考评结果引入到对法官的奖惩考核中,作为法官评先评优、晋职晋级的主要依据,激励大家多办案、快办案、办好案。
六要统一推进,强化领导责任。要明确时序进度。即日起至6月底前,是整个审判管理的机构、制度、软件等的准备阶段,市法院在第三季度必须正式运行新审判管理系统;基层法院至迟在第三季度末进入这个系统,第四季度正式运行;年底前基本实现全市法院协调、联动,共同推进审判管理的工作格局。要强化推进力度。实行收结案情况月通报制度,明确中院各业务庭和各基层法院的具体排名,并适时召开审判管理工作现场推进会,促进均衡结案。