自启动人民陪审员“倍增计划”以来,金安区法院为最大限度发挥陪审员参审职能作用,以健全陪审员参审机制为重点进行积极探索,促进司法民主化、公开化。
规范选任程序,扩大队伍规模。采用单位推荐和个人报名相结合的方式,选优配强陪审员队伍。同时完善退出机制,提请区人大对多次未正常参加陪审的人民陪审员免除职务。经过增补选任,目前该院共有人民陪审员54名。另外,该院增任人民陪审员活动仍在报名中。
落实随机抽取,提升参审比例。建立人民陪审员基本信息库,除将姓名、年龄、职业等十余项信息全部入库外,还按照地域、专业、职业等标准进行了科学化分组,以便根据具体案件的特点,从相对应的类别中随机抽取人民陪审员参加审判活动,从制度上保障了陪审员参审的广泛性和专业性。自全面实施随机抽取以来,该院陪审员参审率达94%。
建立常态化交流,延伸陪审职能。每年的法院工作会、党风廉政建设会等重大活动都邀请人民陪审员参与,在审判工作、队伍建设、管理机制建设等方面都主动征求人民陪审员的意见和建议,并及时给予有效答复,切实提高了人民陪审员的参审积极性。该院定期组织开展人民陪审员培训班和观摩庭审,向人民陪审员赠阅新出台的法律法规和司法解释,以畅通交流渠道,提升陪审质量。
完善考评机制,推进规范化建设。成立人民陪审员领导小组,制定《人民陪审员参审工作细则》,对人民陪审员的办案数进行量化,并根据十八届四中全会提出的陪审员只参与审理案件事实认定问题,不参与审理法律适用问题的改革精神,要求陪审员仅对案件事实认定进行调查和发表意见,其参审的案件结案文书和合议笔录作为陪审员年度考核评优依据。结合全年陪审数量、能力及综合表现,评选年度优秀陪审员,进一步提高陪审员工作荣誉感和积极性。
(作者:王秋月 编辑:邵善林)