化解矛盾纠纷,维护公平正义,法院是“最后一道防线”。然而,很多时候一旦到了对簿公堂的地步,难免会伤及和气,矛盾纠纷也难以实质性化解。如何让矛盾纠纷快速消弭于萌芽、化解在基层?六安法院积极探索参与基层社会治理的新思路新举措,着力推动司法服务“触角”延伸、化解纠纷“关口”前移——

本报记者　储勇　通讯员　汪坤

“法官,这里有一起赔偿纠纷想请您指导一下。”

日前，裕安区法院在城区的第一个“共享法庭”——设在市公安局交警四大队的交通事故调处“共享法庭”为一起交通事故赔偿纠纷组织开展了一场特殊的调解。

2022年10月,梅某驾驶机动车与邱某驾驶的电动车发生碰撞,造成邱某受伤以及两车受损。经事故认定,梅某负全部责任。事故发生后,邱某与梅某的车辆投保公司因赔偿数额产生分歧,多次协商始终未达成一致意见。

“共享法庭”内的大屏幕与法官实时连线成功后,屏幕的这边,当事人陈述诉求,然后调解员从法理、情理等多角度帮助分析利弊；屏幕的那头,法官就当事人的法律问题进行答疑指导,耐心地释法明理……

很快,双方通过电子签名方式签订调解协议,并申请司法确认。“有法官的介入,我们信服!原以为还要到法院去打官司,没想到这么快就解决了问题,太方便了!”“共享法庭”高效便捷的解纷模式,现场赢得了当事人的一致称赞。

不增编、不建房,以一根网线、一块屏幕、一个终端为标准配置,将司法服务的载体和“触角”延伸至基层治理“神经末梢”,推动矛盾纠纷源头预防、前端化解……自8月份以来,全市法院在学习借鉴浙江经验的基础上,结合本地实际,积极推进“共享法庭”建设。截至目前,“共享法庭”已在金寨、裕安、舒城、霍山等县区逐步铺开。

以金寨县法院为例,该院在古碑、青山、斑竹园、白塔畈、燕子河等乡镇设立“共享法庭”7处,并在辖区法庭对应设置“共享法庭”指导室,日常安排经验丰富的法官坐镇指导,联合乡镇综治中心、司法所、派出所、村委会等解纷力量,方便群众就地就近解决矛盾纠纷。短短几个月时间,“共享法庭”已快速融入当地社会治理大格局。截至目前,共化解纠纷21件,其中当场兑现12件、达成调解8件、撤诉1件,受到群众的广泛好评。

能否高效、便捷化解矛盾纠纷,事关群众司法获得感和满意度,也在一定程度上影响基层社会治理成效。如何让矛盾纠纷快速消弭于萌芽、化解在基层,是新时代人民法院工作的一道必答题。近年来,六安法院顺应群众期盼,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,积极践行能动司法理念,着力推动力量下沉、职能延伸,主动融入基层社会治理大格局,将便捷、高效的解纷服务送到群众身边。

为了让群众感受到“零距离”的司法服务,除了推进“共享法庭”建设,在市中院的部署下,早在2021年,霍山县法院便率先拉开“一村(社区)一法官”工作的序幕。“‘一村(社区)一法官’机制更加侧重于矛盾纠纷源头排查化解和以案释法,聚焦及时掌握群众诉求和矛盾纠纷苗头,通过法官提前介入,加强法治引导,从而把纠纷化解在诉前,维护社会和谐稳定。”霍山县法院党组成员、政治部主任叶敏介绍道。

霍山县是一个典型的山区县,最远的乡镇距离县城有两个小时的车程。为解决地域分散、司法辐射力不足的问题,2021年起,该县按部门包乡镇、法官包村要求,安排各业务庭包保全县17个乡镇(开发区),32名员额法官包保全县144个村(社区),实现“一村(社区)一法官”全覆盖。法官在联系村公开联系方式,与镇村人民调解员建立微信工作群,通过远程指导和定期走访,提供纠纷联调、巡回审判、法律咨询等司法服务,帮助基层及时排查化解矛盾。

今年8月,霍山县法院民庭法官翻山越岭,来到包保的漫水河镇万家山村,巡回审理系列建房施工合同纠纷案件。因此类案件在农村比较常见,包保法官将原本严肃的庭审现场“搬”到农户家中,既减少了双方对立情绪,方便群众诉讼,又有利于现场普法。包保法官还组织原、被告逐户勘查,逐一确认房屋存在的质量问题。经过耐心释法明理,顺利促成施工方和多名农户达成调解协议。(下转四版)(上接一版)

据了解,目前全市各县区法院均在积极创新推进“一村(社区)一法官”工作。今年以来,金寨县法院员额法官和法官助理深入联络村走访200余次,在摸排矛盾纠纷的同时,面对面为群众提供优质便捷的司法服务,解答法律咨询300余次；裕安区法院49名员额法官及24名法官助理、5个基层法庭分别与辖区318个村(社区)、30家基层治理单位建立对接联系,已就地化解矛盾纠纷506件；叶集区法院在史河街道、平岗街道、姚李镇等地设立诉前调解法官工作室,固定每周五下午与乡镇街综治部门、派出所、司法所等联合开展调解活动；霍邱县法院基层法庭联合所辖村居,共同打造“无讼村居”；金安区法院在社区设立“皋小法驿站”,建立完善法官联系村常态化工作机制,有效推动了“矛盾纠纷化解在一线”。

将司法服务“触角”前移,把矛盾纠纷化解工作从“最后一道防线”前移至“第一线”,是人民法院坚决落实“将非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的生动展现。市中院党组书记、院长宋从文表示,为了更好地满足人民群众对新时代司法的新需求、新期待,下一步,全市法院将进一步加强矛盾纠纷预防和前端化解,加快推进实施“一村(社区)一法官”机制和“共享法庭”建设,着力把诉调对接的“调”再向前延伸,充分发挥法院在化解矛盾纠纷、维护社会稳定方面的积极作用,努力让人民群众的解纷成本更少、时间更短,让公平正义更加可感可触。